Зачем нужна экспертиза культурных ценностей

Деятельность экспертов по культурным ценностям многогранна и практически не регламентируется государством за исключением такой сферы, как экспертизы культурных ценностей при вывозе и ввозе из Российской Федерации (Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1, ред. от 17.07.2009, "О вывозе и ввозе культурных ценностей"). Цели проведения экспертиз данного типа: установить относиться ли заявленный на экспертизу предмет к культурным ценностям следующих категорий:

  • исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
  • предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
  • художественные ценности, в том числе:

a)    картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;

b)    оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы;

c)     оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;

d)    художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы;

e)     гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;

f)       произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

g)    изделия традиционных народных художественных промыслов;

h)    составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

i)       старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

  • редкие рукописи и документальные памятники;
  • архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
  • уникальные и редкие музыкальные инструменты;
  • почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;
  • старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
  • редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
  • другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

Если предмет по мнению эксперта относится к одной из указанных категорий, то на его собственника законом  накладываются некоторые, но вполне определенные ограничения по его вывозу за границу Российской Федерации:

1. Вывозу из Российской Федерации не подлежат следующие категории культурных ценностей:

  • движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания;
  • движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки;
  • культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. Запрет на вывоз культурных ценностей по иным основаниям не допускается.

Но это еще не всё, даже если имеющийся у вас предмет не имеет признаков, указанных в этом небольшом перечне, выделенным красным шрифтом, у него могут быть признаки, перечисленные в перечне, выделенном голубым цветом в нашем тексте. Это означает, что при пересечении границы с указанным предметом необходимо иметь Свидетельство на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей, которые выдает Министерство культуры РФ и его региональные управления.

 Свидетельство выдается на основании экспертизы. Экспертизу заявленных к вывозу, временному вывозу, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей осуществляют уполномоченные Министерством культуры Российской Федерации и Государственной архивной службой России на осуществление этой деятельности специалисты музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно-исследовательских организаций и иные специалисты. О наличии такой аттестации свидетельствует удостоверение эксперта по культурным ценностям.

Если у вас имеются подозрения, что предмет, который вы берете с собой в зарубежную поездку, имеет признаки, указывающие его принадлежность к голубому списку, смело обращайтесь в Министерство культуры или его территориальное управление. В Санкт-Петербурге такое управление находится по адресу: ул. Малая Морская, д. 17. В противном случае проблема настигнет Вас на таможне в момент пересечения границы. В итоге предмет останется дожидаться Вашего возвращения, а к Вам будут применены санкции за нарушение законодательства, вплоть до конфискации предмета и лишения свободы.

Еще большие сюрпризы ждут Вас, если Вы ввозите в Россию предмет, который может быть отнесен к культурной ценности.

Во первых, если вы не заявили, что ввозите культурную ценность, Вас могут обвинить в контрабанде, со всеми вытекающими последствиями:

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)(ред. от 04.05.2011)

Статья 188. Контрабанда

2. Перемещение через таможенную границу Российской Федерации… культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Во вторых, соответствии с пунктом 5 статьи 282 Таможенного кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 4 Положения физические лица могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.

Основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении культурных ценностей, ввозимых физическими лицами в несопровождаемом багаже, является соответствующее документальное подтверждение Минкультуры России или его территориального органа.

Фактически Вам выбирать, что выгоднее:

  • ввозить в Россию раритет (старинный автомобиль, винтажную технику, предметы коллекционирования, редкую аппаратуру и т. п.), полностью освобождаясь от таможенных платежей, которые могут составлять до половины от стоимости предмета, а то и более, или
  • иметь проблемы с законодательством.

 На страницах указывается специализация эксперта, его номер удостоверения, регион в котором он преимущественно работает и контактные данные, по которым можно получить консультацию эксперта. Рекомендуем вам обращаться к эксперту еще до приобретения предмета, чтобы не попасть в просак.

Если купленная Вами вещь окажется не вывозной, а вы собираетесь вывезти ее за пределы России, то разрешения на постоянный вывоз Вы не получите. Предмет останется вашей собственностью, но владеть Вы им в полной мере не сможете.

С другой стороны, если дорогостоящий винтажный предмет (телефонный аппарат, проигрыватель или приемник, автомобиль или мотоцикл), купленный за границей, не попадают под категорию культурных ценностей, то Вы будете обязаны заплатить большие таможенные пошлины и вместо дохода получите убытки. В качестве примера приводятся некоторые образцы экспертиз, естественно, без указаний на его собственников. По соображениям конфиденциальности фотографии могут только указывать на марку.

 

Эксперты:

  • Шестаков В. А. – предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура и обмундирование XX века

10.10.2017
Админ

Комментарии (0)Добавить комментарий




Разрешённые теги: <b><i><br>Добавить новый комментарий: